소수자와 사회적 약자의 인권 개선을 위해 법적 지원을 하는 최초의 공익변호사 단체입니다.
The first public interest law organization in Korea providing legal support to improve the rights of minorities and the socially marginalized.
1. 미션
“모든 사람이 존엄과 권리를 동등하게 누릴 수 있는 사회”를 지향합니다.
저는 장애인이 사회에서 배제되지 않고, 자신의 삶을 주체적으로 선택하며 살아갈 수 있도록 법적·제도적 장치를 마련하고, 동시에 재난과 참사 속에서 인권이 무너지지 않도록 대응하는 것을 핵심 사명으로 삼고 있습니다.
2. 활동영역
(1) 장애인권 옹호 (Human Rights Advocacy for Persons with Disabilities)
○ 발달장애인·정신장애인의 자기결정권과 참정권 보장
- 발달장애인 전담 조사관제도, 정보 접근성 제고 등 실질적 정치 참여 보장 활동
○ 강제입원, 격리·강박 등 인권침해 문제 대응
- 정신병원 내 격리·강박 실태조사, 국가인권위 진정 및 소송 지원
- 강제입원 요건의 엄격화, 대체적 지역사회 기반 서비스 확충 요구
○ 차별적 제도 개선 및 포괄적 차별금지법 제정 운동
- 장애인차별금지법과 함께 포괄적 차별금지법 제정 운동에 참여하여 제도적 공백 해소
○ 직장, 교육, 문화·여가 영역에서의 차별 사건 대응 및 법률 지원
○ 이동권 보장
- 교통수단·공공시설 접근성 개선을 위한 행정소송 및 정책 제안
- 휠체어·보조기기 이용인의 이동권 보장, 저상버스·지하철 리프트 등 안전 확보 요구
○ 유엔장애인권리협약(CRPD) 이행 촉구
- 국가 보고서 심의 과정 참여, 대안보고서 작성 및 국제사회 의견 제출
- CRPD 제12조(법 앞의 평등), 제19조(자립생활), 제29조(정치적 참여) 조항 이행 점검 및 모니터링
○ HIV 감염인 및 소수 장애영역 권리 옹호
- HIV 감염인의 장애인 등록 제한 문제 대응, 보건·복지서비스 차별 해소
- 시각·청각·중복장애, 희귀질환장애인 등 소수 영역의 권리 보장 활동
(2) 재난·참사 피해자 권리 보장 (Rights of Victims of Disasters and Tragedies)
○ 구체적 사건 지원
- 10·29이태원참사(October 29 Itaewon Disaster) 지원: 유가족협의회와 함께 진상조사, 구조적 원인 규명, 국가·지자체 책임 추궁, 피해자 정신적 회복 등 지원체계 마련
○ 피해자 권리 중심의 법·정책 개혁
-「재난 및 안전관리 기본법」의 피해자 권리 규정 미비 지적, 피해자 중심의 특별법 제정 운동
- 진실·정의·배상·재발방지라는 국제 인권 규범(UN 인권이사회·국제재난 규범 등)에 부합하는 국내 법체계 정비 촉구
- 피해자가 단순히 ‘보호 대상’이 아니라 권리의 주체임을 명확히 하는 법률 개정 활동
○ 심리·사회적 지원 체계 구축
- 피해자와 유족을 위한 정신건강·상담 서비스 연결, 동료·자조모임 지원
- 재난 직후의 임시 지원을 넘어 장기적 회복 프로그램 마련 촉구
○ 책임 규명 및 배상
- 국가와 지자체의 구조적 과실에 대한 법적 책임 추궁
- 형사재판 모니터링, 배상·보상 체계의 공정성 검증 및 개선 제안
○ 국제적 연대와 규범 적용
- 자유권규약(ICCPR) 등을 근거로, 진상규명·책임자 처벌·재발방지 의무 강조
- UN 특별보고관, 국제 NGO 등과 연대하여 한국 재난 대응의 인권적 기준을 국제사회와 공유
3. 활동전략
○ 법률적 대응
- 소송·행정심판·헌법소원 등 구체적 사건 대응을 통해 제도의 한계를 드러내고, 구조적 변화를 이끌어냅니다.
- 정신장애인 강제입원 사건, 장애인차별구제청구사건, 장애등록 사건, 재난·참사 피해자 국가배상 사건 등 핵심 사건을 전략적으로 수행합니다.
○ 정책 제안 및 입법운동
- 국회와 정부를 대상으로 제도 개혁을 촉구하며, 장애인차별금지법, 정신건강복지법, 재난 관련 특별법 개정 논의에 적극 개입합니다.
○ 연구·교육 기반 활동
- 단순한 법률지원에 그치지 않고, 장애인권·정신건강·재난인권에 대한 심층 연구를 통해 제도 개선의 근거를 마련합니다.
- 시민, 피해자, 활동가, 공무원 등을 대상으로 한 인권교육 프로그램을 통해 사회적 인식을 변화시키고, 당사자가 스스로 권리를 주장할 수 있도록 역량을 강화합니다.
○ 국제연대 및 규범 활용
- CRPD, ICCPR, UN 특별보고관 권고 등을 국내 사건에 적극적으로 적용하여, 국제 기준에 맞는 제도와 판례를 형성합니다.
- 해외 변호사·인권활동가와의 세미나·연대를 통해 국내 현안을 국제사회와 공유하고 공동 대응 기반을 마련합니다.
○ 공론장 형성
- KBS 라디오 , 공감 유튜브 채널 등 다양한 플랫폼에서 장애인권·재난인권 현안을 알리고 사회적 논의를 확산합니다.
- 언론 기고, 연구보고서 발간, 토론회 개최 등을 통해 시민사회와 문제의식을 공유하고 사회적 담론을 형성합니다.
○ 피해자·당사자 중심 접근
- 공감은 모든 활동에서 피해자와 당사자의 목소리를 출발점으로 삼습니다.
- 정책 제안·법률 대응·연구 과정에 피해자와 당사자가 직접 참여하고 의견을 반영할 수 있는 구조를 설계합니다.
○ 연대와 협력
- 당사자 단체(장애인 단체, 피해자 유족회 등), 연구기관·학계, 정부·지자체와 긴밀히 협력합니다.
- 법률가·활동가·학자·정책결정자가 함께 참여하는 네트워크를 통해 문제 해결의 지속성과 사회적 파급력을 확보합니다.
4. 프로그램
○ 법률 지원 프로그램
- 장애인 당사자 및 재난·참사 피해자를 위한 무료 법률상담과 전략 소송 대리.
- 차별 사건 진정, 강제입원 구제, 재난 피해자 국가배상 소송 등 공익소송 수행.
○ 정책 연구·교육 프로그램
- 정신장애인 지역사회 전환 정책 연구, 장애인 사법접근권 연구, 재난 피해자 권리 보장 연구 등 주제별 연구사업 수행.
- 당사자, 활동가, 변호사, 공무원 등을 대상으로 한 인권교육·워크숍 운영.
- 연구 결과와 교육 내용을 책자·보고서·매뉴얼로 발간하여 현장에 활용
○ 국제세미나 및 연대 활동
- 해외 인권 변호사, NGO, 국제기구와 공동 세미나 개최.
- 한국의 장애인권·재난인권 경험을 국제사회와 공유하고, 국제 인권 기준을 국내 현장에 반영.
○ 심리·자조 지원 연계 프로그램
- 동료지원센터, 피해자 자조모임, 지역사회 기관과의 연계를 통해 피해자·당사자의 회복과 자립을 지원.
- 법률 지원과 더불어 심리·사회적 지원을 결합한 통합적 접근 시도.
○ 공론화 및 대중 인권 교육 프로그램
- KBS 라디오 , 공감 유튜브 채널을 통해 시민에게 인권 현안을 쉽게 전달.
1. Mission
We strive for "a society where everyone can equally enjoy dignity and rights."
My core mission is to establish legal and institutional frameworks enabling people with disabilities to live independently without social exclusion, while simultaneously ensuring human rights are upheld during disasters and crises.
2. Areas of Activity
(1) Human Rights Advocacy for Persons with Disabilities
○ Ensuring the right to self-determination and suffrage for persons with developmental and mental disabilities
- Activities to ensure substantive political participation, such as establishing dedicated investigators for persons with developmental disabilities and improving information accessibility
○ Addressing human rights violations such as involuntary hospitalization, isolation, and restraint
- Conducting investigations into isolation and restraint practices within psychiatric hospitals, supporting petitions to the National Human Rights Commission and litigation
- Demand stricter criteria for involuntary hospitalization and expanded community-based alternative services
○ Campaigning for the Improvement of Discriminatory Systems and the Enactment of a Comprehensive Anti-Discrimination Act
- Participating in campaigns for the enactment of a comprehensive anti-discrimination law alongside the Disability Discrimination Act to eliminate institutional gaps
○ Responding to Discrimination Cases and Providing Legal Support in Workplace, Education, and Culture/Leisure Sectors
○ Ensuring the right to mobility
- Administrative litigation and policy proposals to improve accessibility of transportation and public facilities
- Ensuring the right to mobility for wheelchair and assistive device users, and demanding safety measures such as low-floor buses and subway lifts
○ Urging implementation of the UN Convention on the Rights of Persons with Disabilities (CRPD)
- Participation in the review process of national reports, preparation of alternative reports, and submission of opinions to the international community
- Monitoring and reviewing implementation of CRPD Articles 12 (Equality before the law), 19 (Independent living), and 29 (Political participation)
○ Advocacy for the rights of persons with HIV and marginalized disability communities
- Addressing restrictions on disability registration for people living with HIV and eliminating discrimination in health and welfare services
- Activities to guarantee the rights of persons with visual, hearing, and multiple disabilities, rare diseases, and other minority groups
(2) Guaranteeing the Rights of Victims of Disasters and Tragedies
○ Support for Specific Incidents
- Support for the October 29 Itaewon Disaster: Collaborating with the bereaved families' association to establish a support system including truth investigation, identification of structural causes, holding the state and local governments accountable, and supporting victims' mental recovery
○ Victim-centered legal and policy reform
- Pointing out deficiencies in victim rights provisions under the Framework Act on Disaster and Safety Management; campaigning for the enactment of a special act centered on victims
- Urging the revision of the domestic legal system to align with international human rights norms (UN Human Rights Council, International Disaster Norms, etc.) regarding truth, justice, compensation, and prevention of recurrence
- Legal amendment activities to clearly establish that victims are not merely 'objects of protection' but subjects of rights
○ Establishment of Psychological and Social Support Systems
- Connecting victims and bereaved families to mental health and counseling services; supporting peer and self-help groups
- Urging the development of long-term recovery programs beyond immediate post-disaster temporary support
○ Accountability and Compensation
- Pursuing legal accountability for structural negligence by the state and local governments
- Monitoring criminal trials, verifying fairness of compensation systems, and proposing improvements
○International Solidarity and Application of Norms
- Emphasizing obligations to investigate the truth, punish those responsible, and prevent recurrence based on the International Covenant on Civil and Political Rights (ICCPR) and other instruments
- Collaborating with UN Special Rapporteurs and international NGOs to share human rights standards for Korean disaster response with the international community
3. Activity Strategy
○ Legal Responses
- Expose systemic limitations and drive structural change through concrete case responses such as lawsuits, administrative appeals, and constitutional petitions.
- Strategically pursue key cases such as involuntary hospitalization of persons with mental disabilities, claims for redress of discrimination against persons with disabilities, disability
registration cases, and state compensation cases for victims of disasters and tragedies.
○ Policy Proposals and Legislative Advocacy
- Urge institutional reform targeting the National Assembly and government, actively engaging in discussions on revising the Disability Discrimination Act, the Mental Health and Welfare Act, and special disaster-related laws.
○ Research and Education-Based Activities
- Goes beyond mere legal support, establishing grounds for institutional improvement through in-depth research on disability rights, mental health, and disaster human rights.
- We transform social awareness and empower individuals to assert their own rights through human rights education programs for citizens, victims, activists, and public officials.
○ International Solidarity and Utilization of Norms
- We actively apply the CRPD, ICCPR, and UN Special Rapporteur recommendations to domestic cases, shaping systems and precedents aligned with international standards.
- Share domestic issues with the international community and establish a foundation for joint response through seminars and solidarity with overseas lawyers and human rights activists.
○ Creating Public Discourse
- Raise awareness of disability rights and disaster human rights issues and expand social discourse through various platforms, including KBS Radio's and the Gonggam YouTube channel.
- Shares awareness of issues with civil society and shapes social discourse through media contributions, research report publications, and symposiums.
○ Victim- and Person-Centered Approach
- Gonggam prioritizes the voices of victims and affected individuals in all activities.
- We design structures enabling direct participation and reflection of opinions from victims and affected individuals in policy proposals, legal responses, and research processes.
○ Solidarity and Cooperation
- We collaborate closely with stakeholder groups (disability organizations, victims' bereaved families associations, etc.), research institutions/academia, and government/local authorities.
- We ensure the sustainability and social impact of problem-solving through networks involving legal professionals, activists, scholars, and policymakers.
4. Programs
○ Legal Support Program
- Free legal counseling and strategic litigation representation for persons with disabilities and victims of disasters and tragedies.
- Conducting public interest litigation, including filing discrimination complaints, seeking relief from involuntary hospitalization, and pursuing state compensation lawsuits for disaster victims.
○ Policy Research and Education Program
- Conducting thematic research projects such as policies for community transition for persons
with mental disabilities, research on access to justice for persons with disabilities, and studies on guaranteeing the rights of disaster victims.
- Conducting human rights education and workshops for individuals with disabilities, activists, lawyers, public officials, and others.
- Publishing research findings and educational content as booklets, reports, and manuals for field application.
○ International Seminars and Solidarity Activities
- Host joint seminars with international human rights lawyers, NGOs, and international organizations.
- Share Korea's experiences in disability rights and disaster human rights with the international community and reflect international human rights standards in domestic practice.
○ Psychological and Self-Help Support Linkage Programs
- Support the recovery and independence of victims and affected individuals through connections with peer support centers, victim self-help groups, and community institutions.
- Attempting an integrated approach combining legal support with psychological and social support.
○ Public Awareness and Mass Human Rights Education Programs
- Easily convey human rights issues to citizens through KBS Radio's and the Gonggam YouTube channel.
- Expands social interest and support through human rights campaigns, exhibitions, and publications.